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长兴县委编办突出四字诀做好编外人员精细化管理 时间:2021-08-04  来源: 长兴县委编办   浏览次数:

日前,长兴县委编办出台《关于进一步规范机关事业单位编外人员招聘管理实施细则(试行)的通知》,进一步加强和规范编外用工管理,建立精细化管理和长效机制,突出“准、严、控、新”四字诀,做到编外用工人员数据准确、规范管理、总量控制、管理创新,有效调动编外人员积极性和主动性,全面提升编外用工管理水平。

一、突出一个“准”字,全面摸清底数一是全纳入。将全县7000多名编外用工、人员出入编等情况纳入实名制管理,实行全过程动态管理,形成一套权威、完善、便捷、顺畅的编外用工实名制管理工作机制,全面摸清全县编外用工底数。二是强监督。联合县编外用工管理联席会议成员单位开展巡视巡察、机构编制监督检查、经济责任审计、年度预算编制等工作,对全县机关事业单位编外聘用人员情况进行监督检查。禁止用人单位未经批准擅自聘用编外人员,一经发现,责令立即整改、清退,移送县纪委监委进行问责。三是精排查。建立编外用工动态信息库,对用工单位录入信息库的编外用工岗位、人员信息、录用方式和年薪等内容,逐一排查,反复校对,确保编外用工数据准确,练好“准”字诀,防止杜绝“吃空饷”的现象。

二、突出一个“严”字,实施规范管理。一是严格限制使用岗位。新批编外用工全部限定为从事执法辅助、普通辅助、专业技术和其他事务工作,严禁将编外人员安排在从事行政执法、机要涉密、纪检监察、组织人事、财务管理等岗位。二是严格执行审批程序。实行用人单位申报,主管部门审核,县委编办根据各部门(单位)提交的聘用编外人员申请报告,结合相关原则、条件和实际工作需要,在调查核实的基础上,按相关程序提交县委编办主任办公会议或县编外用工管理联席会议进行审批。三是严格用工方式。机关事业单位新增编外聘用人员除政策性安置人员统一采取劳务派遣方式用工方式。

   三、突出一个“控”字,促进减员增效。一是控总量。出台《规范全县机关事业单位编外用工管理实施意见》等5个文件,建立编外用工管理联席会议制度,坚持“审批在先”和“超额单位只出不进、满额单位先出后进、空额单位按需进人”的原则,采取“退一进一”程序坚决杜绝超额进人和未经审批进人。二是强精简。从源头精简队伍数量,严格审批权限,用工单位需要增加编外用工核定数,必须先挖掘自身潜能。平时加强编外用工数量控制与监督,及时调整核减职能不饱满单位的编外人员。三是优结构。对超编、超龄、不适应岗位需求以及存在其他状况的编外用工,综合运用“清退、转岗、调整”等手段进行清理,对职能弱化、可市场化服务的用工数进行核减;对社会治安、环境保护、城县管理等民生领域的用工给予重点保障。进一步优化全县编外用工结构,控制总量,练好“控”字诀,降低行政成本。 

三、突出“新”字,提高工作效能。一是实行积分制管理。建立以积分作为聘用人员工作实绩和综合素质的衡量标尺,实行“优者奖、庸者让、劣者汰”的管理模式,召开编外用工表彰大会,对先进个人进行表彰激励,同时建立末尾淘汰制,对工作表现不佳的,不能胜任工作任务的编外用工予以淘汰。二是探索编外用工新方式。研究政府向社会力量购买公共服务措施,逐步将环卫门卫、保洁保安、维护维修等岗位实行服务外包,推进政府从公共服务的自办包办者到委托监管者的角色转变,降低编外用工需求,减少用工量。三是建立联合监管机制。建立纪委监委、编办、人社、主管部门、财政的联合监管机制,明确各部门职责分工,根据职责分工,相互协调,共同实施管理。

(长兴县委编办)

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